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汇率虽然重要,但是对于一个大国而言,它不是第一位需要采取措施的对象。对于一个大国而言,最重要的是保持国内经济的稳定,而这并不主要取决于汇率的改动。评价汇率可以从三个方面入手,即稳定与否、形成机制是市场还是行政的、水平是不是均衡。在这三个方面,稳定应该是第一位的,然后才是机制和水平。汇率稳定最大的好处是可以稳定国内经济。
李汇率问题作为一个货币问题肯定是派生的问题,原生问题应该是经济问题,是贸易问题,贸易问题原生于生产问题和生产布局重新调整的问题,看透这层逻辑问题,措施就应该比较好选择了。
保持人民币汇率稳定的第二个好处是,有助于提高国家形象,有助于中国更广阔地参与国际事物,使中国与其他国家的交流和对话有一个稳定的基础,这是一个很大的好处,它有利于我国经济的稳定。
目前如果不坚持人民币汇率的稳定将会在诸多方面造成消极影响。首先,会造成内部的不稳定。前一段时间由于人民币升值预期,自己内部先乱起来,结果造成极大的压力。按照国际货币基金组织的估计,目前我国居民有四千六百多亿私人外币资产,包括存在境内和境外的。这已经足够大到能够对我们金融体系稳定产生影响的程度。
其次,会造成外部不稳定。今年1-8月份,一方面外币储备增长非常快,另一方面外债在增加,这意味着我们在借钱形成外汇储备,这是一个很不利的影响。这时如果汇率政策产生一些调整,将会对国内经济稳定造成很大影响；如果不调整,这种压力就会积累。目前,由于汇率变动压力存在,所以对经济造成不确定性。在这种情况下,必须打消人民币汇率升值的任何预期。比较大的政策改变必须在市场上没有强烈投机预期的情况下才能够采取。
第三,涉及到货币政策问题,使得货币政策调整遇到前所未有的复杂局面。经济政策理论中有一个基本原则,即可采取手段的数量不能少于解决目标的数量。现在至少有两个目标,而手段只有一个,即现在我们货币政策手段几乎只有发央行票据了。这个时候要面对不同目标就会有问题,比如利率水平,根据国内经济发展情况应该上调,但是根据人民币升值压力以及外汇储备情况,又应该下调。这时候很难做出决策。
为什么要保持人民币汇率稳定？有什么好处？
汇率稳定了,对我国经济的稳定有重要作用.经济稳定了,人民币的升值就随着经济问题的变化面变化,而不是人为升值.长期以来，人民币升值的好处很少被得到充分阐释。但在当前，人民币升值的最大战略意义在于克服通货膨胀。
最近，人民币兑美元的汇率接连3天刷新2005年汇改以来的纪录，市场普遍预测，人民币汇率将进入一个新的升值通道。这种猜测并非没有道理。因为就在巴黎刚刚结束的G20财政会议上，中国政府已经就通过进一步升值人民币汇率来缓解国际经济失衡，作出了“积极”的承诺。但这种“承诺”绝非是对国际压力的被动回应，在国内通货膨胀继续高企、上月CPI创4.9新高的背景之下，本轮人民币汇率升值更多的是中国政府主动迎战通胀的一系列战略举措中的关键一环。
近10年来，无论是在学术界、政策界还是新闻界，围绕中国经济政策所展开的最重要、持续时间最长的一场争论，非人民币汇率政策莫属。在当今浮动汇率的时代，一国货币汇率的涨跌本是正常的政策调整，货币币值随着市场环境的变化而上下波动，有利于内外收支平衡和国内经济结构调整。但是在中国，人民币汇率由于美国的介入而异常复杂化，成为一个十分棘手的政治问题。
从2003年开始，美国国会部分议员就以各种方式敦促美国行政当局施压人民币升值，与此同时，国际社会也逐渐形成了人民币被显著低估的舆论氛围。这使得汇率这个经济问题与外交问题联系在一起。人民币的升值政策很容易被部分国内舆论解读为是对美国外交压力的妥协，再加上部分反对者又将该问题与国内就业这一关系社会稳定、异常敏感的话题联系在一起，从而使得人民币升值的反对派在这场辩论中长期占据道义的优势，而该派背后所代表的特殊利益因素则常常被忽略；相反，令人遗憾的是，支持派常常陷入“政治上不正确”的“窘境”，其背后的学理逻辑在这场口水混战中基本没有得到认真重视。
而值得关注的是，在春节之后的这轮升值过程中，反对派的声音与以往相比，明显虚弱了许多。在2010年，中国普通民众感受到的最大威胁就是通货膨胀。为了应对金融危机，中国政府通过各种财政和货币手段向市场投放了大量货币，此外中国的外贸盈余持续增长，在外汇管制的情况下，这部分外贸盈余只能转化为持续累积的外汇储备，而同时央行只能在国内市场投放等量的人民币。如果人民币不升值，央行就只能在国内市场投放更多的货币，通货膨胀也就将更加严重。换言之，人民币不升值是以国内通胀为代价而得来的。
自去年6月以来，人民币对美元汇率升幅只有3.5%。但根据有关专家测算，实际汇率却上升了6%。举例而言，以前6元钱人民币可以买一个面包，现在涨到7元钱才能买一个，在6：1的名义汇率下，以前1美元就可以买一个中国面包，而现在1美元买不到一个面包。这意味着：虽然中美名义货币汇率没有变化，但中国面包的美元价格仍然上涨了。这种情况下，受苦最大的就是普通百姓，因为他们手中的购买力下降了。而年初上演的“民工荒”，使得与人民币汇率相关的就业问题并不像人们想象得那么严重，以就业来反对人民币升值只是一种借口；相反，倒是“大学生就业难”的现象更值得关注，但它显然与人民币汇率并无直接关系。
长期以来，人民币升值的好处很少被得到充分阐释，比如有利于国内经济结构调整，倒逼产业结构升级，有利于国内资源节约，有利于减少外汇储备，有利于人民币国际化，有利于缓解国际舆论压力，有利于提高普通居民福利，等等。但在当前，人民币升值的最大战略意义在于克服通货膨胀。一方面，它将降低中国出口增幅，平抑国内紧缺要素的价格；另一方面，在目前国际能源和粮食等大宗商品价格不断上涨的背景下，人民币升值意味着可以用更少的人民币购买更多的国外商品，从而抑制国内的涨价压力。同时，它也使得央行缓解通过增发人民币来“购买”外贸盈余的压力。
以人民币升值对抗通货膨胀，中国正走在一条正确的道路上
人民币汇率保持基本稳定，增强了国内外对人民币的信心，对稳定中国乃至周边地区和世界经济都起到了非常积极的作用，赢得了良好的国际声誉。关于目前大家所关心的人民币汇率水平和人民币汇率形成机制问题，可以用四句话来回答—— 第一，现行汇率制度符合我国的实际情况。１９９４年汇率并轨以来，我国实行以市场供求为基础的、单一的、有管理的浮动汇率制度，迄今没有改变。人民币汇率基本上由市场供求决定。为防止汇率剧烈波动，中央银行依靠法律规范和市场手段调控外汇供求关系。实践证明，这种汇率安排是与我国经济发展阶段、金融监管水平和企业承受能力相适应的，是符合我国国情的制度选择。正是在这种汇率制度下，人民币汇率保持了基本稳定，成功地抵御了亚洲金融危机的冲击。 第二，目前的人民币汇率是浮动的而不是固定的。汇率并轨以来，人民币汇率进入了相对灵活的浮动状态，在不同时点上对不同货币的汇率有升有降，幅度有大有小。总体上看，相对主要贸易伙伴货币的汇率是升值的。到去年末，人民币相对于美元、欧元、日元、韩圆和泰铢名义升值幅度分别为５．１％、１７．９％、１７．０％、５８．１％和７８．７％。考虑各国通货膨胀率差异因素，据国家外汇管理局测算，到去年８月末，人民币相对上述五种货币的实际升值幅度分别为１７．０％、４１．８％、６５．３％、４７．３％和６６．８％。 据国际货币基金组织测算，从１９９４年１月到去年９月，人民币对主要贸易伙伴的加权平均汇率指数（即名义有效汇率）提高了１３．９％；考虑物价变动因素后，同期的加权平均汇率指数（即实际有效汇率）提高了２１．５％。目前人民币相对美元的汇率变化较小，但相对于其他货币的汇率变化非常大。 第三，人民币对美元汇率波幅较窄有特殊的原因。汇率并轨后到１９９７年底，人民币对美元汇率一直呈现稳中有升态势。然而，由于亚洲金融危机爆发并不断蔓延，许多国家和地区货币对美元贬值百分之十几、几十甚至几百，人民币贬值预期加剧。在这种情况下，我国政府审时度势，权衡利弊，承诺人民币不贬值，加大了对汇率波动的管理和调控力度。自此，人民币对美元汇率基本维持在较窄的空间里波动。这不仅促进了中国经济和金融的稳定，也避免了亚洲国家的竞争性贬值，防止了金融危机的进一步扩散，为亚洲乃至世界经济、金融的稳定作出了重大贡献。我国政府这种负责任的做法，得到了国际社会的广泛赞誉。 亚洲金融危机结束以后，我国继续实施人民币汇率稳定的政策。事实表明，这对中国、亚洲乃至世界都是有好处的。它有利于促进对外贸易，有利于企业成本核算，有利于外商来华投资，有利于配合中央银行货币政策操作克服通货紧缩趋向。 第四，人民币汇率形成机制还会不断发展和完善。当前，我国实行以市场供求为基础的、有管理的浮动汇率制。实践证明，这种汇率制度安排是与我国经济发展阶段、企业承受能力和金融监管水平相适应的，是符合我国国情的制度选择，是基本合理的；保持人民币汇率基本稳定的政策是正确的。 当然，现行人民币汇率形成机制还不够完善，如国内外汇市场机制不健全，企业和居民的汇率风险意识较弱，市场避险工具缺乏等等。我们将在保持人民币汇率基本稳定的前提下，继续实行以市场供求为基础的有管理的浮动汇率制，适时改进人民币汇率形成机制，提高外汇市场运行机制改革的深度和广度，加强利率政策和汇率政策的协调，促进国内外经济协调发展。今后如果有必要和可能，还会进一步扩大人民币汇率的浮动幅度。假如浮动幅度扩大，人民币汇率水平既可能上升也可能下降，会有双向变化，不可能只按一个方向变化。
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